Версия для печатиДело № 2-229/2015 Мотивированное
Решение
составлено 05.10.2015
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Селижарово 29 сентября 2015 года
Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ляшкевич Л.А.,
при секретаре Бойковой Е.А.,
с участием прокурора Селижаровского района Тверской области - Горячевой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Селижаровского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Селищенская средняя общеобразовательная школа» об обязании обеспечить размещение на официальном сайте информации о количестве мест в первом классе, а также иной обязательной для размещения на официальном сайте информации,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Селижаровского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Селищенская средняя общеобразовательная школа» об обязании обеспечить размещение на официальном сайте информации о количестве мест в первом классе, а также иной обязательной для размещения на официальном сайте информации в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Селижаровского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в МОУ «Селищенская СОШ». В ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что на официальном сайте образовательного учреждения МОУ «Селищенская СОШ» не размещена информация о количестве мест в первых классах, в связи чем, родители дошкольников, желающие определить детей в первый класс МОУ «Селищенская СОШ» лишены возможности ознакомиться с указанной информацией и решить вопрос о подаче заявления о приеме детей на обучение в данную образовательную организацию. Кроме того, положения ст. 29 Федерального закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».обеспечивают открытость и доступность следующей информации: о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников. На официальном сайте школ размещаются также копии: плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, отчета о результатах самообследования. Однако в ходе проверки установлено, что указанная информация на официальном сайте МОУ «Селищенская СОШ» отсутствует. Отсутствие на официальном сайте МОУ «Селищенская СОШ» обязательной для размещения информации и отсутствие информации о количестве мест в первом классе нарушает право на получение любой информации в любых формах и их любых источников о данном образовательном учреждении родителей, дети которых посещают МОУ «Селищенская СОШ», а также родителей, дети которых будут посещать указанную школу в будущем, а также иных граждан и организаций, круг лиц которых определить невозможно.
В судебном заседании прокурор Селижаровского района Тверской области Горячева С.Л. уточнила исковые требования просила обязать МОУ «Селищенская СОШ» в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу, обеспечить размещение на официальном сайте информации о количестве мест в первом классе; а также иной обязательной для размещения на сайте информации, а именно: о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителе, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников, копии: плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством РР Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, отчета о результатах самообследования.
В ходе рассмотрения гражданского дела прокурор Селижаровского района Горячева С.Л. подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала уточненные исковые требования в части обязания МОУ «Селишенская СОШ» обеспечить на официальном сайте информации о количестве мест в первом классе; о трудоустройстве выпускников МОУ «Селищенская средняя общеобразовательная школа»; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательных организаций (при их наличии). От исковых требований в части обязания МОУ «Селищенская СОШ» обеспечить размещение на официальном сайте информации о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; копии: плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством РР Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, отчета о результатах самообследования прокурор Селижаровского района Горячева С.Л. отказалась, отказ принят судом и определением Селижаровского районного суда производство по гражданскому делу в этой части прекращено.
Представитель ответчика МОУ «Селищенская средняя общеобразовательная школа», в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя и письменную информацию о том, что на сайте МОУ «Селищенская средняя общеобразовательная школа» размещена информация согласно ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положения ст. 43 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на образование, гарантируют общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Образование представляет единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
На основании п. 8 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 29 Закона, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 утвержден Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Порядок).
Согласно п.п. 8, 14 Порядка, прием заявлений в первый класс организацией, осуществляющей образовательную деятельность для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.
Государственная или муниципальная образовательная организация с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет», в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Селижаровского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в муниципальном общеобразовательном учреждение «Селищенская средняя общеобразовательная школа», в ходе проверки было установлено, что на официальном сайте образовательного учреждения МОУ «Селищенская СОШ» не размещена информации о количестве мест в первом классе; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о трудоустройстве выпускников; о руководителе образовательной организации, его заместителе, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии). Указанные недостатки до настоящего времени не устранены, что подтверждается представленными в судебное заседание прокурором скриншотами страниц с официального сайта МОУ «Селищенская СОШ», из которых усматривается, что на сайте школы отсутствует информация о количестве мест в первом классе; о численности учащихся; о трудоустройстве выпускников; о руководителе образовательной организации, его заместителе.
Отсутствие на официальном Интернет - сайте школы выше перечисленной информации, нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к этой информации, поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Селищенская средняя общеобразовательная школа» в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить размещение на официальном сайте информации о количестве мест в первом классе; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о трудоустройстве выпускников; о руководителе образовательной организации, его заместителе, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии).
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Селижаровский районный суд Тверской области.
Председательствующий Л.А. Ляшкевич
