Прокуратура в Забайкальске запретила чиновникам ликвидировать школы из-за экономии денег

Версия для печатиВерсия для печати
Недовольные этой реформой родители встали горой на защиту прав детей, в итоге в июне этого года местная прокуратура признала приказы о реструктуризации школ незаконными. А вскоре после этого губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин распорядился свернуть горе-реформу.

Впервые о школьном эксперименте жители поселка с удивлением узнали на торжественной линейке 1 сентября 2008 года. Накануне глава Шилкинского района Татьяна Сиволап издала постановление «О реорганизации общеобразовательных учреждений поселка Первомайского». Возмущенные этим экспериментом родители забили тревогу и написали жалобу в Шилкинскую районную прокуратуру:

«Местные чиновники лишили наших детей законного права выбрать школу для обучения по своему желанию. Если раньше каждый родитель мог определить своего ребенка в школу, расположенную поближе к дому, теперь выбирать не приходится. Многие ученики вынуждены будут расстаться с любимыми учителями, к которым они привыкли за годы учебы – ведь некоторых педагогов просто уволят с работы. По задумке реформаторов учащиеся начальных, средних и старших классов должны учиться не под одной крышей, а в разных зданиях при одном учебном учреждении» – писали в жалобах о своих тревогах взрослые.

Чиновники оправдывались, что пойти на столь непопулярные меры их заставила финансовая нужда, мол, денег на образование мало. Но при этом реформаторы так и не представили людям каких-либо четких расчетов, подтверждающих серьезную экономию средств из-за реструктуризации.

По жалобе негодующих родителей дважды – в 2008 и 2009 году – прошли прокурорские проверки, которые выявили многочисленные грубые нарушения процедуры проведения реорганизации школ.

- Выяснилось, что заседания комиссии, созданной для организации работы по слиянию школ поселка, не проводились. Не было завершено нормативно-правовое обеспечение работы. Более того, среди педагогов, руководителей школ, родителей и учащихся не велись разъяснительные беседы, хотя реформа напрямую их касалась, – комментирует проблему депутат Совета городского поселения «Первомайское» Олег Золотухин, вставший на защиту прав школьников.

Райпрокуратура также подтвердила, что при издании приказа о реорганизации были проигнорированы требования законодательства о праве детей и их родителей на свободный выбор вида и формы получения образования. В федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка» четко установлено, что орган местного самоуправления не может принимать решения о реконструкции объекта социальной инфраструктуры без предварительной экспертной оценки его последствий. Но в Шилкинском управлении образования на тот момент такой оценки не проводилось.

Кстати, за нарушение процедуры проведения реструктуризации в адрес главы Шилкинской администрации и местного начальника Управления образования прокуратура дважды внесла представление, но прокурорские указания на чиновников не подействовали. Уже в июне текущего года начальник Управления образования вновь издала приказ «О реструктуризации сети общеобразовательных школ». Тогда уже прокуратура подала протест, в котором требовала отменить приказ как незаконный, противоречащий международным нормам и федеральному законодательству.

- Приказ существенно нарушает права учащихся и их родителей. Действующее российское законодательство вообще не предусматривает реорганизацию образовательных учреждений в форме слияния и разделения по ступеням образовательного процесса, как это хотят сделать наши чиновники, – указал на чиновничий произвол в протесте Шилкинский межрайонный прокурор Евгений Деринг.

- Несомненно, первомайцы достойны похвалы. Законными путями они настойчиво отстаивали свои права. И добились справедливости благодаря активной гражданской позиции и грамотной поддержке сотрудников райпрокуратуры, которые не остались в стороне от народных проблем. Надеемся, что наше обращение в краевую прокуратуру поспособствует привлечению к ответу виновных должностных лиц, – говорит юрист Забайкальского правозащитного центра Анастасия Коптеева.

Пермская гражданская палата