Версия для печати
Регионы могут запрещать детям находиться в ночное время в общественных местах. Каждый регион уточняет в какое время и утверждает свой перечень общественных мест, а также может вводить административную ответственность за нарушение запрета.
Что считается ночным временем?
Обычно это время с 23.00 до 6.00 утра летом и с 22.00 до 6.00 зимой.
Где подростку нельзя находиться ночью?
Регионы и города утверждают собственные перечни общественных мест, где запрещено нахождение несовершеннолетних ночью без присутствия родителей. Типичный перечень:
- Улицы
- Дворовые территории
- Места общего пользования в жилых домах (подъезды)
- Стадионы, парки, скверы, площади
- Территории организаций образования, здравоохранения и культуры
- Кладбища
- Гаражи и гаражные комплексы
- Нежилые и ветхие, бесхозяйные здания
- Открытые водоемы
- Аэропорт, автовокзал, железнодорожный вокзал
- Общественный транспорт
- Объекты, обеспечивающие доступ в Интернет
- Объекты развлечений и досуга, где предусмотрена продажа алкогольной продукции, пива.
В каких случаях несовершеннолетний может находиться на улице ночью?
Если подростка сопровождает родитель (законный представитель) или лицо, которое отвечает за мероприятие с участием детей – ребенок может гулять в любое время.
Например, ребенок до 16 лет может свободно участвовать в экскурсии на ночь музеев с вожатым лагеря, пойти на ночной сеанс в кино с мамой или отправиться на набережную встречать рассвет с йогами, если эти йоги его родители.
Где подросткам нельзя находиться ни при каких условиях?
Городские власти могут утверждать перечень мест, куда несовершеннолетним находиться нельзя. Например, это:
- Бары, рюмочные
- Игорные клубы
- Стройки
- Канализация, теплотрассы
- Чердаки, подвалы, крыши зданий, лифтовые шахты
- Места для курения
- Мусорные полигоны
Кто следит за порядком и что грозит подростку, если он окажется не в то время не в том месте?
Полиция имеет официальные полномочия следить за соблюдением установленных правил. Отделы по делам несовершеннолетних могут проводить рейды.
Если полицейские обнаружили подростка там, где он не должен находиться, они должны:
- установить личность на месте и немедленно связаться с родителями
- доставить ребенка родителям, либо предложить родителям самим забрать ребенка
- составить акт и передать ребенка родителям под роспись
Полиция не имеет права:
- задерживать несовершеннолетнего
- проводить допрос без присутствия родителя
- содержать несовершеннолетнего вместе со взрослыми
- проводить медицинское освидетельствование без согласия ребенка и его родителей
- снимать отпечатки пальцев
Полиция имеет право доставлять граждан:
- для защиты от непосредственной угрозы жизни и здоровью в случае, если гражданин не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом в служебные помещения
- находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в медицинские организации
- несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
Таким образом, основная задача полиции – немедленно сообщить родителям и передать ребенка им на руки под роспись.
Могут ли задерживать несовершеннолетнего сторож, дворник, бармен, кондуктор автобуса, вахтер в подъезде, охранник в клубе или продавец билетов в кино?
Задерживать безусловно не могут. Однако отдельные региональные законы устанавливают обязанность юридических лиц информировать подростков о том, что услуги им в ночное время не оказываются, а также предписывают сообщать родителям или в органы полиции.
Принудительно удерживать или заставлять сообщить телефон родителей, конечно, никто их взрослых не имеет права, но они могут предложить покинуть территорию, а также могут сообщить в полицию. Также нужно учитывать, если на территории бара или ночного клуба полиция обнаружит несовершеннолетнего – штраф может ждать не только родителей, но и администрацию учреждения.
Что считается общественными местами, с какого времени считается ночное время, с какого возраста ограничения (до 16 или до 18 лет), есть ли дополнительные требования к юридическим лицам, каков размер штрафов и т.п. - вот это все в разных регионах может различаться.
Какими могут быть последствия?
Последствия зависят от обстоятельств. Самый безобидные последствия - полицейские проведут разъяснительную беседу на месте и только.
Самые неприятные последствия – полицейские могут составить протокол об административном правонарушении в отношении родителей, за чем последует штраф (размер установлен КоАП субъекта РФ), а также сообщить в комиссию по делам несовершеннолетних.
При наличии действительно серьезных оснований, ребенка и семью могут поставить на учет и сообщить в школу.
На профилактический учет ставят не всех подряд, а только детей, которые находятся в социально опасном положении. Родители имеют право получать копии всех протоколов, которые касаются их ребенка. Если решения субъекта профилактики переходят границы здравого смысла – родители могут обжаловать постановку на учет.
Запрет для детей выходить на улицу ночью в простонародье называют «комендантским часом». Но будем точными – этот запрет имеет совсем другой смысл и цели.
Только один федеральный закон содержит понятие «комендантский час» - федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении». Никакого отношения к детям он не имеет. Комендантский час – это запрет в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан – временное ограничение, которое возможно только в условиях чрезвычайного положения.
Запрет для детей выходить на улицу ночью – это не «полицейская мера» для порядка, а норма из закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», которая принята для того, чтобы «предупреждать причинение вреда здоровью детей, их психическому и нравственному развитию». Полицейские по смыслу закона не отлавливают нарушителей, а защищают детей от возможного вреда. Если вреда нет, если в конкретной ситуации очевидно ничто не угрожает здоровью и нравственности – родители могут обжаловать излишнее рвение правоохранительных органов.
