Решение № 2-4630/14 2-4630/2014 2-4630/2014~М-3323/2014 40Г М-3323/2014 от 25 июня 2014 г. Советский районный суд г. Липецка (Липецкая область)

Версия для печатиВерсия для печати

Дело 2-4630/14
 

Р Е Ш Е Н И Е



И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 июня 2014 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Зайцевой Н.А.,

при секретаре Пальшковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редченко ФИО8 к МБОУ СОШ № 40 города Липецка, Департаменту образования города Липецка о возложении обязанности по зачислению несовершеннолетней ФИО9 в 1 класс МБОУ СОШ № 40 город Липецка,

У С Т А Н О В И Л:

Редченко Т.М. обратилась с иском к ответчикам МБОУ СОШ № 40 города Липецка о возложении на ответчика обязанности по принятию ее <данные изъяты> в 1 класс. 

В обсоновании иска указала, что она 24.03.2014г. обратилась с заявлением в МБОУ СОШ № <адрес> о принятии ее дочери ФИО7 ФИО10 в 1 класс указанной школы. В установленный срок она получила ответ, в котором ей было отказано в принятии ребенка в 1 класс, так как ее ребенок не зарегистрирован на закрепленной к школе территории.

Считает, что отказ в принятии ее дочери в 1 класс МБОУ СОШ № <адрес> нарушает права ее ребенка, гарантированные Конституции РФ.

В судебном заседании истец требования поддержала. Дополнительно указала, что ей было разъяснено право на повторное обращение с заявлением о зачислении ребенка в МБОУ СОШ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. также указала, что документов о зачислении ФИО6 в школу по месту регистрации и проживания она не подавала.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № <адрес> ФИО4 требования не признала и показала, что отказ в принятии ФИО7 Ксении в 1 класс был связан только с существующим Законом, в соответствии с которым, рассмотрение такого заявления возможно только с 01 августа текущего года. В настоящий момент, порядок зачисления детей, не проживающих на закрепленной к школе территории изменился и администрация школы может рассмотреть вопрос о зачислении ребенка в 1 класс школы уже начиная с 01 июля. В ДД.ММ.ГГГГ году школа запланировала 50 учебных мест, на день рассмотрения иска было подано 12 заявлений. Указала на то, что если ФИО1 обратиться в школу в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ. ее ребенок будет зачислен в 1 класс школы.

Представитель третьего лица – Департамент образования администрации <адрес>, действующая на основании доверенности, ФИО5, требования не признала и указала, что администрация школы, отказывая в приеме ФИО7 Ксении по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. действовала в рамках действующего Российского законодательства. Никакие права ребенка нарушены не были.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных ФИО1

Согласно статье 43 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (статья 26 Всеобщей декларации прав человека, статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В Российской Федерации одной из гарантий его реализации выступает предоставленное совершеннолетним гражданам Российской Федерации право выбора образовательного учреждения и формы получения образования (пункт 2 статьи 50 Закона Российской Федерации "Об образовании").

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами РФ и уставом образовательного учреждения (ч.1).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся прием обучающихся в образовательную организацию (п.8 ч.3).

Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.67 Закона).

Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (ч.3 ст. 67 Закона).

В соответствии с Порядком приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 15.02.2012г. № и действовавшим до 21.04.2012г., предусмотрено, что прием заявлений в первый класс учреждений для закрепленных лиц начинается не позднее 10 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года.

Зачисление в учреждение оформляется приказом руководителя учреждения в течение 7 рабочих дней после приема документов.

Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 01 августа текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

Учреждения, закончившие прием в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, ранее 1 августа (п.17). 

При приеме на свободные места граждан, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимущественным правом обладают граждане, имеющие право на первоочередное предоставление места в учреждении в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ (п.18).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в МБОУ СОШ № <адрес> о зачислении ее ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Казахстана, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, селе Двуречки по <адрес> 1 класс.

Место регистрации и проживания ФИО6 не относится к закрепленной за МБОУ СОШ № <адрес> территории, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с уведомлением МБОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в приеме ФИО7 Ксении было отказано с разъяснением Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, а именно о приеме таких заявлений с 01 августа текущего года.

Аналогичное разъяснение было дано ФИО1 Департаментом образования Администрации <адрес>.

В силу ст. 3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо в праве в порядке, установленном законодательством, обращаться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права.

Коль скоро судом установлено, что отказ в приеме несовершеннолетней ФИО7 ФИО12 1 класс МБОУ СОШ № <адрес> был связан только с несвоевременным обращением ее законного представителя ФИО1 с таким заявлением, в соответствии с действовавшим на момент обращения Порядком приема граждан в образовательные учреждение, администрация школы могла рассмотреть вопрос о зачислении ФИО6, не зарегистрированной на территории, закрепленной за школой, только после ДД.ММ.ГГГГ, суд не может признать указанный отказ незаконным.

Более того, в соответствии с Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014г. № 32, вступившего в действие с 02.04.2014г., предусмотрено, что прием заявлений в первый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

Зачисление в ОООД оформляется распорядительным актом в течение 7 рабочих дней после приема документов.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 01 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

ОООД закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 01 июля.

На момент рассмотрения заявленного иска администрацией школы прием заявлений от лиц, проживающих на закрепленной территории не окончен, поскольку из 14 потенциальных учеников, проживающих на закрепленной территории, заявления подали 12 лиц.

Таким образом, ранее оговоренного срока, администрация школы не имела возможности принять решение о зачислении ФИО7 ФИО13 в первый класс, поскольку обратное являлось нарушением предусмотренного Порядка.

ФИО1, как законному представителю несовершеннолетней ФИО6 было разъяснено ее право на обращение с таким заявлением после 01 августа в письменном виде. Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании разъяснила о праве ФИО1 обратиться с таким заявлением ДД.ММ.ГГГГ, а также о том, что при наличии свободных мест в школе, ее ребенок будет зачислен в 1 класс.

Отказ администрации школы о зачислении ФИО7 Ксении в 1 класс от ДД.ММ.ГГГГ. был основан на действовавших нормах права, какого-либо нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации, администрация школы не допустила.

Поскольку срок, с которого законодатель предусматривает возможность зачисления лиц для обучения в ОООД на день рассмотрения дела не истек, администрация школы не закончила прием лиц, проживающих на закрепленной территории, у суда отсутствуют законные основания для возложения на администрацию школы обязанности по зачислению ФИО7 ФИО15 в 1 класс школы.

Одновременно суд считает необходимым разъяснить истцу о ее праве на обращение с заявлением о зачислении ее ребенка ФИО7 ФИО14 в 1 класс МБОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к МБОУ СОШ № <адрес>, Департаменту образования <адрес> о возложении обязанности по зачислению несовершеннолетней ФИО16 в 1 класс МБОУ СОШ № <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме..

Председательствующий (подпись)


Мотивированное решение изготовлено 30.06.2014г. 

Решение в законную силу не вступило. Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-4630/2014 в Советском районном суде города Липецка.