Версия для печатиМежду истцом и школой был заключен договор о получении обучающимся общего образования в семье. Ответчик должен был обеспечить выплату компенсации затраты на образование ребенка на соответствующем этапе образования по установленным нормативам. В нарушение договора выплаты не осуществляются. Истец обратился в суд с требованием обязать ответчика выплатить компенсацию. В удовлетворении иска отказано, в силу того, что после принятия нового Федерального закона "Об образовании в РФ" прежние нормы, регулирующие вопрос выплаты конменсации устарели. На момент судебного заседания в законодательство города Мсквы не были внесены изменения, которые бы привели Закон в соотвествие с Федеральным Законом "Об образовании в РФ".
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кунцевский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Стребковой А.С.,
при секретаре судебного заседания Галкиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <данные изъяты>, действующей в интересах <данные изъяты>, к Государственному бюджетному учреждению <адрес> общеобразовательной школе № о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
истец <данные изъяты> обратилась в суд в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с данным иском к ответчику Государственному бюджетному учреждению <адрес> общеобразовательной школе № (далее – ГБОУ СОШ № 1133), мотивируя свои требования тем, что несовершеннолетние дети <данные изъяты>. и <данные изъяты>. обучаются в <данные изъяты>. Истцом была выбрана для детей обучение в форме семейного образования, о чем с ГБОУ СОШ № подписаны соответствующие договоры от ДД.ММ.ГГГГ года. ГБОУ СОШ № в нарушение ст. 6, п. 3.ё Закона <адрес> № «О развитии образования в <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не произвело выплаты, предусмотренные п. 4.1 Договоров об организации освоения общеобразовательных программ в форме семейного образования между общеобразовательным учреждением и родителями (законными представителями) обучающегося. Свой отказ в данных выплатах директор ГБОУ СОШ № обосновывает разъяснениями Западного Окружного Управления Образования Департамента Образования <адрес>. Истец <данные изъяты> просит в судебном порядке обязать ответчика ГБОУ СОШ № осуществить выплату по Договорам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. 00 коп., взыскать с ответчика ГБОУ СОШ № в пользу истца Добровольской А.В. денежные средства в размере 1/360 ставки рефинансирования от суммы задолженности в размере № руб. 93 коп.
Истец <данные изъяты> действующая в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты>., и ее представитель по доверенности <данные изъяты> в судебное заседание явились, поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГБОУ СОШ № по доверенности <данные изъяты> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований <данные изъяты> по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление <данные изъяты>
Представитель третьего лица Западного Окружного Управления Образования Департамента Образования <адрес> по доверенности <данные изъяты> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований <данные изъяты>
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <данные изъяты> является матерью несовершеннолетних <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Несовершеннолетние <данные изъяты>. и <данные изъяты> являются учащимися <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ между истцом <данные изъяты> и ответчиком ГБОУ СОШ № были заключены Договоры об организации освоения общеобразовательных программ в форме семейного образования между общеобразовательным учреждением и родителями (законными представителями) обучающегося <данные изъяты> 2002 года рождения, и обучающегося <данные изъяты> 2002 года рождения (л.д. 7-9, 10-12).
Предметом данных Договоров является организация освоения обучающимся общеобразовательных программ в форме семейного образования за 6 класс в рамках государственного общеобразовательного стандарта.
В соответствии с положением п. 4.1 Договоров, Учреждение обеспечивает Представителю выплате денежных средств в размере затрат на образование каждого ребенка на соответствующем этапе образования в государственном общеобразовательном учреждении, определяемых региональными нормативами в сумме № руб. 00 коп.
Как следует из объяснений истца <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты, предусмотренные п. 4.1 Договоров, истцу <данные изъяты> не производились ответчиком ГБОУ СОШ № №.
Истец <данные изъяты> росит в судебном порядке взыскать с ответчика ГБОУ СОШ № выплаты, предусмотренные п. 4.1 Договоров, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму в размере № руб. 00 коп.
В судебном заседании представитель ответчика ГБОУ СОШ № не отрицал данный факт, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ предоставление финансового обеспечения на образование детей, получающих его вне образовательных организаций, законодательством не предусмотрено, в связи с чем заключение договоров об оплате семейного образования за счет средств бюджета начиная с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
Согласно пункту 2 части 1 ст. 17, ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование, в том числе и общее образование в Российской Федерации, может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
Статьей 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования формы получения образования и формы обучения, а также дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Кроме того, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Следовательно, родители (законные представители), выбирая получение образования в семейной форме, отказываются от получения образования в образовательных организациях и принимают обязательства по получению ребенком образования на себя.
Обучение в форме семейного образования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в образовательных организациях, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». При получении общего образования в форме семейного образования образовательная организация несет ответственность за организацию и проведение промежуточной и итоговой аттестации.
Статьями 8, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в статье 8 ГК РФ (из решений собраний, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебных решений, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий).
В соответствии со ст. 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере образования, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.
Таким образом, исходя из смысла приведенных норм, законодательство в сфере образования применяется к отношениям в данной сфере в том случае, если данные отношения не регулируются специальными нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года).
До ДД.ММ.ГГГГ года, согласно п. 3.1 ст. 6 Закона <адрес> «О развитии образования в городе Москве», родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье, выплачивались денежные средства в размере затрат на образование каждого ребенка на соответствующем этапе образования в государственном образовательном учреждении в порядке, определяемом правовыми актами <адрес>.
Постановление Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № 827-ПП «Об организации деятельности государственных образовательных учреждений <адрес>, реализующих общеобразовательные программы, в различных формах получения образования», которым регулировался порядок выплаты денежных средств родителям (законным представителям) за обучение ребенка в семье, признано утратившим силу постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № 763-ПП «О признании утратившими силу правовых актов <адрес>».
Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии образования в городе Москве» не был приведен в соответствие с изменениями, связанными со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3.1 ст. 6 Закона <адрес> «О развитии образования в городе Москве», по изложенным выше основаниям, применению не подлежит.
Следовательно, положения п. 8 Закона <адрес> «Об общем образовании в городе Москве», предусматривающего, что обучение в форме семейного образования реализуется в образовательном учреждении, п. 3.1 ст. 6 Закона <адрес> «О развитии образования в городе Москве» о выплате денежных средств, а также п. 2.3 Положения о формах получения образования в государственных образовательных учреждениях <адрес>, реализующих общеобразовательные программы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № 827-ПП, предусматривающего, что обучающиеся, осваивающие общеобразовательные программы в форме семейного образования, зачисляются в контингент обучающихся конкретного образовательного учреждения, - противоречат положениям ст. ст. 17, 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым получение образования в форме семейного образования осуществляется вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в связи с чем, правовые акты, утвержденные Правительством Москвы, в части, касающейся предмета требований истца <данные изъяты>, применению не подлежат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, со дня вступления в законную силу поправок к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, лица, осваивающие общеобразовательные программы в форме семейного образования, не входят в контингент образовательных учреждений и, соответственно, не наделены правом на получение денежных компенсаций на образование детей, в связи с чем у суда нет основания для удовлетворения исковых требований <данные изъяты>., действующей в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты> об обязании ответчика ГБОУ СОШ № осуществить выплату по Договорам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. 00 коп.
Поскольку истцу <данные изъяты>. отказано в удовлетворении основных исковых требований об обязании ответчика ГБОУ СОШ № произвести выплату денежных средств в размере 144 900 руб. 00 коп., у суда нет оснований для удовлетворения производных от основных требований о взыскании с ответчика ГБОУ СОШ № процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, в размере 9 164 руб. 93 коп.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований <данные изъяты>, действующей в интересах <данные изъяты>, к Государственному бюджетному учреждению <адрес> общеобразовательной школе № о взыскании денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кунцевский районный суд <адрес>.
Судья: А.С. Стребкова
