Версия для печатиСуд признал действия школы незаконными и обязал администрацию школу зачислить ребенка в первый класс.
Дело № 2-132/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2014 г., г. Пермь,
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Копылова-Прилипко Д.А.,
при секретаре Заниной М.В., с участием:
истца Тютикова А.Е., действующего в интересах несовершеннолетней ФИО,
представителя ответчика Семенова В.С., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
третьего лица Департамента образования администрации г. Перми - Барняковой М.Г., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тютикова А.Е., действующего в интересах несовершеннолетней ФИО к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <Наименование>, о признании незаконным действий по незачислению в образовательное учреждение, возложении обязанности зачислить в образовательное учреждение
У с т а н о в и л:
Тютиков А.Е., действующий в интересах несовершеннолетней ФИО, обратился в суд с иском к МБОУ <Наименование>, просит: признать незаконными действия по незачислению дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в первый класс; возложить обязанность зачислить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в первый класс.
Свои требования обосновал тем, что является сотрудником полиции, имеет дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает совместно с ней по <Адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО посещала воскресную школу при МБОУ <Наименование> и планировалось поступление в 1-й класс в данную гимназию, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было подано соответствующее заявление с приложением необходимого пакета документов, состоящего из копии паспорта заявителя, свидетельства о рождении ребенка, справки о составе семьи. В приеме документов было отказано в связи с отсутствием нотариально заверенной копии свидетельства о рождении и ДД.ММ.ГГГГ необходимый пакет документов был повторно сдан МБОУ <Наименование>, однако, ответа на указанное заявление получено не было. В соответствии с разъяснениями учредителя МБОУ <Наименование> - Департамента образования администрации г. Перми, ДД.ММ.ГГГГ вновь были сданы документы ответчику. Вместе с тем, из информации, содержащейся на сайте гимназии, стало известно, что МБОУ <Наименование> издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении детей в первый класс, где в списках фамилия ФИО, не значится. На основании ст. 46 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», места в образовательных учреждениях по месту жительства в первоочередном порядке предоставляются детям сотрудников полиции. На основании изложенного, просит иск удовлетворить.
В судебном заседании истец Тютиков А.Е., действующий в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО на иске настаивал в полном объеме, указал, что МБОУ <Наименование> нарушен принцип общедоступности образования, т.к. в нарушение требований законодательства, информация о наличии свободных мест, отсутствовала на сайте гимназии. Все необходимые действия по поступлению в гимназию были выполнены, в дату окончания приема заявлений от лиц, проживающих на территории гимназии, ответчику было подано третье заявление о зачислении ФИО в первый класс.
Представитель ответчика пояснил, что со стороны МБОУ <Наименование> действительно допущены нарушения правил приема в первый класс, отсутствовала актуальная информация на сайте гимназии, в связи с чем, заявил о признании иска в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.
При разрешении заявления о признании иска в полном объеме, истец и представитель третьего лица Департамента образования администрации г. Перми, полагали, что суд может принять признание иска, т.к. это направлено на защиту прав ребенка.
Третье лицо Тютикова Е.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом /л.д.49,68,72,73/, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств не заявляла.
С учётом мнения истца, представителя ответчика и представителя третьего лица Департамента образования администрации г. Перми, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения истца, объяснения представителя ответчика и представителя третьего лица Департамента образования администрации г. Перми, изучив материалы дела, суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законном интересы третьих лиц, является добровольным.
В соответствии со ст. ст., ст. 173, 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований, при этом, в мотивировочной части рушения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Указанные последствия признания иска сторонам были разъяснены и понятны, после чего представитель ответчика на принятии судом признания иска настаивал, истец против принятия судом признания иска ответчиком не возражал.
Согласно ч.1-3 ст. 67 федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (вступившего в законную силу с 01.09.2013 г.), получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте (ч.1 ст. 67).
Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.2 ст. 67).
Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (ч.3 ст. 67).
В соответствии с ч.1, ч.1.1 ст. 16 закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), общие требования к приему граждан в образовательные учреждения регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Порядок приема в образовательные учреждения, в том числе особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья, иностранных граждан и лиц без гражданства, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.1 чт. 16).
Правила приема граждан в образовательные учреждения в части, не урегулированной настоящим Законом, другими федеральными законами, порядком приема в образовательные учреждения, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уставами образовательных учреждений, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, определяются каждым образовательным учреждением самостоятельно. Правила приема граждан в муниципальные образовательные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием в указанные образовательные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным образовательным учреждением, и имеют право на получение общего образования (ч.1.1 ст. 16).
В силу п., п. 4,5,6,11,16,18 Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 15.02.2012 N 107, правила приема граждан в учреждения определяются учреждением самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4).
Правила приема граждан в муниципальные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в указанные образовательные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным учреждением (далее - закрепленная территория), и имеющих право на получение общего образования (далее - закрепленные лица) (п.5).
Закрепленным лицам может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении (п.6).
С целью проведения организованного приема в первый класс закрепленных лиц учреждение не позднее 10 дней с момента издания распорядительного акта размещает на информационном стенде, на официальном сайте учреждения, в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о количестве мест в первых классах; не позднее 1 августа - информацию о наличии свободных мест для приема детей, не зарегистрированных на закрепленной территории (п.11).
Прием заявлений в первый класс учреждений для закрепленных лиц начинается не позднее 10 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года. Зачисление в учреждение оформляется приказом руководителя учреждения в течение 7 рабочих дней после приема документов. Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 августа текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. Учреждения, закончившие прием в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, ранее 1 августа (п.16).
При приеме на свободные места граждан, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимущественным правом обладают граждане, имеющие право на первоочередное предоставление места в учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.18).
Принимая во внимание то, что признание иска принято судом, а также то, что удовлетворение заявленных требований не нарушает закон и направлено на защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, следует: признать незаконными действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <Наименование> по незачислению ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в первый класс; возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <Наименование> зачислить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в первый класс.
Руководствуясь ст., ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Тютикова А.Е., действующего в интересах несовершеннолетней ФИО удовлетворить:
- признать незаконными действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <Наименование> по незачислению ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в первый класс;
- возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <Наименование> зачислить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в первый класс.
Настоящее решение в течение месяца со дня составления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Судья: Копылов-Прилипко Д.А.
