Версия для печатиПостановление Правительства Нижегородской области от 07.05.2014 N 313 "Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях"
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", в целях обеспечения государственных гарантий в реализации конституционного права граждан на образование, создания специальных условий обучения детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях (далее - Порядок).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 7 мая 2014 г. N 313
ПОРЯДОК
РЕГЛАМЕНТАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И РОДИТЕЛЕЙ
(ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ОБУЧАЮЩИХСЯ, НУЖДАЮЩИХСЯ
В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, КОТОРЫЕ
ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ МОГУТ ПОСЕЩАТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ, В ЧАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ДОМУ ИЛИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила регламентации и оформления отношений государственной (муниципальной) образовательной организации, расположенной на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - образовательная организация), и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации (далее - обучающиеся), в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях.
1.2. Задачами настоящего Порядка являются:
обеспечение и защита конституционного права на образование обучающихся в части получения ими начального общего, основного общего и среднего общего образования по индивидуальному учебному плану на дому или в медицинских организациях;
создание условий для освоения обучающимися образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
1.3. Отношения, возникающие при организации обучения на дому или в медицинских организациях, регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, уставами и локальными актами образовательных организаций.
1.4. Участниками отношений при организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях являются:
- обучающиеся, нуждающиеся в длительном лечении, а также дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации;
- родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся;
- государственные и (или) муниципальные образовательные организации Нижегородской области;
- медицинские организации Нижегородской области.
1.5. Органы, осуществляющие управление в сфере образования муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, и образовательные организации обеспечивают:
- обучение по индивидуальному учебному плану на дому;
- обучение по индивидуальному учебному плану в медицинской организации.
На обучающихся и педагогических работников образовательных организаций, обеспечивающих их обучение на дому или в медицинских организациях, распространяются права и обязанности, социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об образовании.
1.6. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации является заключение медицинской организации и обращение родителей (законных представителей) обучающегося в письменной форме.
1.7. Родителями (законными представителями) обучающегося представляются в образовательную организацию следующие документы:
- заявление в письменной форме на имя руководителя образовательной организации с просьбой об организации обучения на дому или в медицинской организации (с указанием фактического адреса) на период, указанный в заключении медицинской организации;
- заключение медицинской организации.
Решение врачебной комиссии медицинской организации (далее - врачебная комиссия) оформляется в виде протокола. На руки родителям (законным представителям) обучающегося выдается выписка из протокола, оформленная в виде заключения, заверенного подписями председателя врачебной комиссии и членов врачебной комиссии, а также штампом и печатью лечебного учреждения.
В заключении указываются дата заседания врачебной комиссии, личные данные обучающегося (дата рождения, фамилия, имя, отчество (при наличии)), причина рассмотрения на врачебной комиссии и принятое решение.
Медицинское заключение врачебной комиссии должно быть выдано в срок, не превышающий трех рабочих дней после принятия решения.
1.8. Образовательная организация на период обучения на дому или в медицинской организации создает обучающемуся следующие условия для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования:
- предоставляет обучающемуся бесплатно печатные и (или) электронные учебные издания (включая учебники и учебные пособия), периодические издания по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), имеющиеся в библиотеке образовательной организации на время обучения;
- обеспечивает специалистами из числа педагогических работников образовательной организации;
- оказывает обучающемуся психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь, необходимую для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- осуществляет безвозмездное психолого-педагогическое консультирование родителей (законных представителей) обучающегося;
- привлекает при необходимости специалистов организаций, осуществляющих реабилитационную деятельность, и их структурных подразделений;
- осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию, в том числе государственную итоговую аттестацию, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также локальными актами образовательной организации.
II. Организация обучения по образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего
образования на дому
2.1. Индивидуальное обучение на дому организуется образовательной организацией, в которую зачислен обучающийся.
2.2. Отношения между образовательной организацией и родителями (законными представителями) обучающегося регламентируются локальными актами образовательной организации.
2.3. Обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому осуществляется по индивидуальному учебному плану.
2.4. Образовательной организацией издается распорядительный акт об обучении обучающегося на дому по индивидуальному учебному плану из расчета учебной нагрузки:
в 1 - 4 классах - до восьми часов в неделю;
в 5 - 8 классах - до десяти часов в неделю;
в 9 классе - до одиннадцати часов в неделю;
в 10 - 11 классах - до двенадцати часов в неделю.
Индивидуальные занятия с обучающимся проводятся не менее трех раз в неделю в соответствии с индивидуальным учебным планом. Время проведения занятий согласовывается с родителями (законными представителями) обучающегося.
Обучение по индивидуальному учебному плану на дому в пределах осваиваемых образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется в порядке, установленном локальными актами образовательной организации.
Продолжительность обучения по индивидуальному учебному плану может быть изменена с учетом психофизического развития, индивидуальных возможностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося.
При организации обучения на дому детей-инвалидов допускается:
- обучение в помещениях (классных кабинетах) образовательной организации;
- обучение по отдельным учебным предметам в классе, в который зачислен обучающийся;
- участие ребенка-инвалида во внеурочной деятельности.
2.5. По окончании срока действия заключения медицинской организации родители (законные представители) обучающегося информируют образовательную организацию о дальнейшей форме получения образования.
2.6. Образовательная организация организует обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий с учетом рекомендаций медицинской организации.
2.7. Осуществление образовательной деятельности регламентируется образовательной программой, которая представлена в виде индивидуального учебного плана, календарного учебного графика, расписания учебных занятий, которые рассматриваются и принимаются на педагогическом совете образовательной организации, согласовываются с родителями (законными представителями) обучающегося, утверждаются распорядительным актом образовательной организации и доводятся до сведения родителей (законных представителей) под роспись.
2.8. Контроль за организацией обучения на дому и проведением занятий с обучающимся осуществляется классным руководителем; за выполнением учебных программ и качеством обучения - заместителем директора, курирующим вопросы организации обучения на дому, в пределах установленной компетенции.
2.9. Освоение обучающимся образовательной программы соответствующего уровня на дому, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающегося, проводимой в формах, определенных индивидуальным учебным планом, и в порядке, установленном локальным актом образовательной организации.
2.10. Результаты промежуточной и государственной итоговой аттестации обучающегося, осваивающего образовательную программу соответствующего уровня на дому, отражаются в журнале учета успеваемости обучающихся на бумажном и (или) электронном носителях. В журнал учета успеваемости заносится запись о периоде обучения на дому, указывается дата и номер соответствующего распорядительного акта образовательной организации.
III. Организация обучения по образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего
образования в медицинской организации
3.1. Обучение для обучающегося, нуждающегося в длительном лечении в медицинской организации, расположенной в территориальной доступности от места его проживания и расположения образовательной организации, в которую зачислен обучающийся, организовывается данной образовательной организацией.
3.2. Обучение для обучающегося, нуждающегося в длительном лечении в медицинской организации, расположенной в территориальной отдаленности от места его проживания и расположения образовательной организацией, в которую зачислен обучающийся, организуется в образовательной организации, находящейся в территориальной доступности от места расположения медицинской организации.
3.3. Образовательные организации, осуществляющие на территории соответствующего муниципального образования Нижегородской области обучение в медицинских организациях в период длительного лечения обучающихся, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, определяются их учредителями.
Образовательные организации, указанные в абзаце первом настоящего пункта, осуществляют свою деятельность по организации обучения в медицинской организации на основании локального акта данной образовательной организации, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации, и издают распорядительный акт об организации обучения в медицинской организации обучающихся на период их длительного лечения.
3.4. Образовательные организации, осуществляющие обучение в медицинских организациях в период длительного лечения обучающихся, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, оформляют договор о сотрудничестве с медицинскими организациями, в которых организуется обучение в период длительного лечения обучающихся, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Организация обучения в медицинской организации регламентируется договором об оказании образовательных услуг между образовательной организацией, в которую зачислен обучающийся, и образовательной организацией, осуществляющей обучение в медицинской организации.
В период длительного лечения в медицинской организации обучающийся учитывается в статистических отчетах образовательной организации, в которую зачислен обучающийся.
3.6. Обучение в медицинской организации осуществляется с учетом Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.2821-10), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189.
3.7. Учебные занятия начинаются не ранее трех дней после поступления обучающихся в медицинскую организацию.
3.8. Время начала учебных занятий обучающегося после поступления его в медицинскую организацию определяют заведующий отделением, в котором обучающийся проходит курс лечения, совместно с лечащим врачом в зависимости от состояния здоровья обучающегося. Данное решение фиксируется в истории болезни обучающегося.
В срок, определяющий период учебных занятий, не входит время, когда обучающемуся было противопоказано обучение по состоянию его здоровья.
Время учебных занятий при обучении в медицинской организации согласовывается с главным врачом.
3.9. Образовательный процесс регламентируется учебным планом, календарным учебным графиком и расписанием занятий, которые рассматриваются и принимаются на педагогическом совете образовательной организации, согласовываются с главным врачом медицинской организации, родителями (законными представителями) обучающегося под роспись и утверждаются распорядительным актом образовательной организации.
Учебный план, календарный учебный график и расписание занятий вывешивается в лечебном отделении медицинской организации, в месте, доступном обучающемуся и его родителям (законным представителям) для ознакомления.
3.10. Образовательный процесс организуется с учетом состояния здоровья обучающегося. Ежедневная учебная нагрузка не должна превышать 3,5 академического часа.
3.11. Обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в медицинских организациях в период длительного лечения осуществляется по индивидуальному учебному плану либо в группах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об образовании и локальными актами образовательных организаций.
Для обучающихся, лишенных возможности двигаться, и для обучающихся, имеющих постельный режим, учебные занятия проводятся по индивидуальному учебному плану в соответствии с заключением лечащего врача.
При организации учебных занятий в группах наполняемость групп должна составлять от 4 до 15 человек.
При наличии в лечебном отделении медицинской организации от 4 до 15 обучающихся 1 - 4 классов для занятий формируется класс-комплект.
Для обучающихся 5 - 11 классов при наличии в двух смежных классах (5 - 6, 6 - 7, 7 - 8, 8 - 9, 10 - 11) от 4 до 15 обучающихся организуются учебные занятия в группах из двух смежных классов.
3.12. При организации учебных занятий в группах учебный план составляется из расчета учебной нагрузки:
в 1 - 4 классах - до двенадцати часов в неделю;
в 5 классе - до шестнадцати часов в неделю;
в 6 - 8 классах - до восемнадцати часов в неделю;
в 9 классе - до девятнадцати часов в неделю;
в 10 - 11 классах - до двадцати часов в неделю.
3.13. При организации учебных занятий по индивидуальному учебному плану данный план составляется из расчета учебной нагрузки:
в 1 - 4 классах - до трех часов в неделю;
в 5 - 6 классах - до четырех часов в неделю;
в 7 - 9 классах - до пяти часов в неделю;
в 10 - 11 классах - до шести часов в неделю.
3.14. Информация об обучающихся, находящихся на длительном лечении (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, наименование образовательной организации, в которую зачислен обучающийся), данные о количестве и содержании учебных занятий по учебным предметам, индивидуальных результатах освоения основных общеобразовательных программ, промежуточной аттестации, переводе из класса в класс, результатах итоговой аттестации и отчислении из образовательной организации фиксируются в соответствующем журнале учета успеваемости обучающихся.
3.15. Письменными принадлежностями обучающихся на период обучения в медицинской организации обеспечивают их родители (законные представители).
3.16. Организация и проведение промежуточной аттестации обучающихся осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации об образовании, и регламентируется локальным актом образовательной организации.
3.17. Контроль за освоением образовательных программ соответствующего уровня обучающимися в медицинской организации осуществляет образовательная организация, которая организует обучение в медицинской организации на период длительного лечения обучающихся.
IV. Финансирование организации обучения по образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего
общего образования на дому и в медицинских организациях
4.1. Финансирование расходов, связанных с организацией государственными образовательными организациями Нижегородской области обучения обучающихся, зарегистрированных на территории Нижегородской области, на дому и в медицинских организациях, в том числе расходов на оплату труда, производится за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.2. Финансирование расходов, в том числе расходов на оплату труда, связанных с организацией муниципальными образовательными организациями обучения на дому обучающихся, зарегистрированных на территории Нижегородской области, производится по нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.
4.3. Финансирование расходов, в том числе расходов на оплату труда, связанных с организацией муниципальными образовательными организациями обучения в медицинских организациях обучающихся, зарегистрированных на территории Нижегородской области, производится за счет общего объема субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования в следующем порядке:
где:
S - объем средств субвенции, перечисляемый образовательной организацией, в которую зачислены обучающиеся, образовательной организации, которая осуществляет обучение обучающихся в медицинской организации;
i - обучающийся, находящийся на длительном лечении в медицинской организации;
к - количество обучающихся, находящихся на длительном лечении в медицинской организации;
НФО - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов, рассчитываемый в соответствии с Методикой расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, утвержденной Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года N 160-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования". Размер норматива ежегодно утверждается Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
n - количество часов фактической недельной нагрузки учебного плана;
m - максимально допустимая недельная нагрузка учебного плана соответствующего уровня обучения;
N - количество дней пребывания учащегося в медицинской организации;
365 - количество дней в году.
4.4. Расходы по организации обучения обучающихся, зарегистрированных на территории Нижегородской области, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому и в медицинских организациях включаются в расходы на обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания соответствующих государственных и муниципальных образовательных организаций.
